石子機(jī)制砂的開發(fā)利用

　　一、高質(zhì)量發(fā)展和推廣應(yīng)用機(jī)制砂

　　統(tǒng)籌考慮各類砂石資源整體發(fā)展趨勢，加強(qiáng)砂石資源開發(fā)整合，逐步過渡到依靠石子機(jī)制砂，滿足建設(shè)需要為主，在規(guī)劃布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、污染防治、綜合利用等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化上下游銜接，加快建立并逐步完善機(jī)制砂石產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，不斷提高和專用產(chǎn)品應(yīng)用比例。

　　二、嚴(yán)格控制新設(shè)立砂石采礦權(quán)

　　充分合理利用已設(shè)砂石采礦權(quán)資源，已設(shè)砂石采礦權(quán)許可證到期，其礦區(qū)范圍內(nèi)有償取得的砂石資源尚未采完的，符合條件的可予以延續(xù)登記。嚴(yán)格控制新設(shè)立砂石采礦權(quán)，建筑用砂石開采規(guī)劃區(qū)塊按出讓權(quán)限在采礦權(quán)總量控制指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)，按實(shí)際需求統(tǒng)籌安排采礦權(quán)出讓計(jì)劃。

　　三、優(yōu)化機(jī)制砂石開發(fā)布局

　　按照保障發(fā)展需求、合理利用資源和保護(hù)環(huán)境原則，根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦特征、交通運(yùn)輸狀況、區(qū)域供需平衡等因素，依法依規(guī)避讓基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)公益林、飲用水水源保護(hù)區(qū)等各類保護(hù)區(qū)，遠(yuǎn)離居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境噪聲敏感目標(biāo)，與鐵路、高速公路、國省道保持一定安全距離，統(tǒng)籌做好機(jī)制砂石礦山選址。

　　結(jié)合國土空間規(guī)劃，推進(jìn)整山夷平開采方式，規(guī)模開發(fā)、整體修復(fù)，高質(zhì)量建設(shè)一批大中型規(guī)模機(jī)制砂石礦山（附圖4），加強(qiáng)供應(yīng)保障。

　　四、規(guī)范尾礦廢石及工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)砂石管理

　　已設(shè)采礦權(quán)在采礦許可證有效期內(nèi)回收利用其尾礦資源的，無需另行辦理采礦登記。采礦權(quán)人根據(jù)批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)，建設(shè)生產(chǎn)系統(tǒng)或表土剝離過程中，產(chǎn)生的采礦廢石，按評(píng)估價(jià)值、市場基準(zhǔn)價(jià)就高原則進(jìn)行有償化處置后可對外銷售。

　　形成尾礦資源和采礦廢石的采礦權(quán)已經(jīng)滅失的，在保障安全和保護(hù)環(huán)境的前提下，經(jīng)縣級(jí)人民政府納入公共資源交易平臺(tái)，進(jìn)行公開有償處置后可對外銷售。對于已取得立項(xiàng)批準(zhǔn)文件的工程建設(shè)項(xiàng)目，在批準(zhǔn)用地紅線范圍內(nèi)，因施工產(chǎn)生可利用砂石土資源，進(jìn)入市場銷售的，縣（市、區(qū)）人民政府自然資源等相關(guān)部門應(yīng)牽頭制定剩余砂石處置方案，并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府批復(fù)后實(shí)施，納入公共資源交易平臺(tái)公開有償處置。

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